“藍色引擎”加速發力 海洋旅遊經濟破浪前行
金秋十月，青島小管島迎來首批遊客。這座山東省常住人口最少的島嶼，憑藉竹林、耐冬等原生植被與獨特礁石景觀，疊加“俠客行”文化主題與嶗山道教、漁村民俗的深度融合，打造出沉浸式體驗場景，成為海島遊“出圈”的典型代表，于10月1日正式開門迎客。
青島小管島是我國海洋旅遊經濟在政策賦能與産業創新雙重驅動下加速崛起的生動縮影。自然資源部發佈的《2024年中國海洋經濟統計公報》顯示，2024年，我國海洋經濟總量首次突破10萬億元，其中海洋旅遊業實現增加值16135億元，在15個海洋産業中規模最大，已成為海洋經濟的核心支柱。
從政策頂層設計到市場業態革新，從單一“看海”到多元“玩海”，我國海洋旅遊正以融合發展之勢，在消費升級浪潮中釋放強勁活力，將碧海銀灘變為切實提升産業經濟收入的金山銀山。
我國擁有海域總面積約473萬平方千米、1.8萬公里大陸海岸線、1.4萬多公里島嶼岸線及1.1萬多個海島，豐富的資源為海洋旅遊發展奠定了堅實基礎。
近年來，國家層面密集出臺政策，為海洋旅遊産業錨定發展航向，多地結合自身特色積極響應，形成“國家統籌、地方聯動”的發展格局。
國家政策層面，《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高品質發展的若干措施》《國內旅遊提升計劃(2023-2025年)》等文件先後發佈，不僅明確將海洋旅遊列為戰略性新興産業，更通過稅收減免、用地保障、科技創新扶持等具體舉措為市場主體鬆綁賦能。
中國旅遊研究院國際交流與財務部(宣傳推廣部)主任楊勁松在接受《證券日報》記者採訪時表示，這些政策可有效破解濱海旅遊業規模瓶頸，為海島遊、郵輪遊等新興業態開闢新賽道提供制度支撐，推動海洋旅遊經濟實現規模化增長。
地方層面的差異化探索則讓海洋旅遊發展“各有其美”。例如，山東省出臺《推進海洋旅遊高品質發展的實施方案(2024-2026年)》，構建濱海休閒度假帶、培育海島生態旅遊帶，重點發展郵輪遊艇、海洋牧場等新業態；浙江省則成立全國首個省級海洋經濟發展廳，深入實施海洋經濟倍增計劃，加快構建現代化海洋産業體系。
區域協同發展則打破了行政區劃壁壘，讓分散的海洋資源形成合力。例如，山東省四市聯合啟動“好客山東？半島1號”海上游品牌，以5條首批航線串聯靈山島、齋堂島等資源，實現“一張船票玩轉多島”；福建廈門、漳州、泉州共建“閩南海洋文化旅遊圈”，統一旅遊標識、共用客源數據，區域內跨市海洋旅遊熱度顯著提升。
廣東省擁有豐富的海洋旅遊資源，其大陸海岸線長約4100千米，居全國首位。“廣東從加強海洋文化傳承開發、豐富海洋旅遊産品體系、大力發展郵輪遊艇旅遊三個方面著手，加快打造粵港澳大灣區世界級旅遊目的地，建設旅遊強省。”廣東省文化和旅遊廳相關負責人説。
在推進海洋文旅融合發展方面，廣東深度挖掘海洋文化資源，開展水下文物普查，完成“南澳二號”沉船水下考古重點調查項目。同時推進海上絲綢之路聯合申遺，推動與國外海上絲綢之路沿線城市文化交流。
艾媒諮詢CEO兼首席分析師張毅對《證券日報》記者表示，這種協同模式若在全國沿海省份複製，政策“全域協同”導向在業態落地層面將發揮效用，更好地實現國家統籌與地方聯動的同向發力，九游体育官方平台預計可撬動百億元級消費市場。
隨著消費需求從“觀光型”向“體驗型”升級，“海洋+”跨界融合成為主流，其打破以往“看海、趕海”的單一模式，為遊客提供深度參與的消費場景。
在政策支援與市場需求雙重驅動下，全國範圍內的“海洋+”創新實踐已形成多元化佈局，覆蓋高端定制、文化體驗、智慧服務、生態科普等多個領域。
在高端定制領域，海南三亞聚焦高凈值客群，推出“遊艇+海釣+晚宴”“潛水+海洋生物科普”等特色套餐，2024年遊艇出海量與高端客群每人平均消費均實現大幅提升。以海南海峽航運股份有限公司為例，該公司作為西沙群島旅遊航線重要運營商，圍繞南海文化打造特色消費場景，開發“旅遊+輪渡”模式，聯合新東方文旅等機構推出主題研學課程，目前其海洋旅遊相關收入佔比穩步提升。
廈門象嶼集團有限公司則通過旗下廈門國際郵輪母港集團積極發揮主體作用，立足國際郵輪和鼓浪嶼“世遺遊”兩大流量，串聯郵輪遊、海上游、登島遊等海洋旅遊經濟形態，並在港口後方打造全國首個閩南幻境主題景區“嶼見閩南時光幻境”。
“濱海旅遊是海洋旅遊的重要組成部分，公司以郵輪母港作為載體，推動船、港、城、文、購、娛一體發展，最大限度發揮在港航文旅産業中的優勢，進一步發揮郵輪母港片區的旅遊流量核心入口功能和輻射帶動作用，繁榮廈門乃至福建文旅市場，把遊客‘引進來’，也助力中華文化隨著國際郵輪‘走出去’。”廈門國際郵輪母港集團總經理黃育斌向《證券日報》記者表示。
海洋旅遊的另一大魅力來自“文化+科技”賦能。浙江舟山打造“博物館+海島”模式，在東極島、枸杞島設立海洋考古展廳、漁家文化體驗館，2024年文化類海洋旅遊項目接待人次大幅增長。科技賦能則為海洋旅遊注入“智慧基因”，福建平潭探索“海洋+風電觀光”，開放海上風電科普基地，將綠色能源與旅遊體驗相結合，成為親子遊的熱門選擇。
在“海洋+”模式蓬勃發展的過程中，企業也在積極拓展業務邊界。凱撒同盛發展股份有限公司(以下簡稱“凱撒旅業”)董事會辦公室余晴雨在接受《證券日報》記者採訪時表示，凱撒旅業海洋文旅板塊以青島小港灣休閒海釣基地為核心，打造集休閒海釣、濱海旅遊、商業服務於一體的綜合性碼頭，並計劃將該模式複製至海南、福建等地。
福建師範大學經濟學院副教授陳鳳娣表示，海洋文旅深度融合的核心在於把握海洋文化基因，創新表達方式，形成“以文塑旅、九游体育官方平台以旅彰文”的良性互動機制。
在政策、需求、技術三重動力推動之下，我國海洋旅遊經濟已實現規模與品質的雙提升，但快速發展過程中積累的問題也逐漸顯現。生態保護與旅遊開發的矛盾、基礎設施與服務能力的短板、人才短缺與同質化競爭的內耗，成為制約産業從“規模擴張”向“高品質可持續發展”轉型的關鍵痛點。正視並破解這些問題，成為當前海洋旅遊行業的重要任務。
有受訪人士對《證券日報》記者表示，海洋生態系統極其脆弱，一旦遭到破壞，恢復週期可能長達數十年。目前部分項目存在“重開發、輕保護”的傾向，生態保護投入佔比不足總投資的10%，且缺乏跨區域協同監管機制。
楊勁松稱，當前海洋旅遊經濟雖規模大，但尚存在小、散、亂瓶頸，需在融資、要素進入、資源背景方面發力，積極破解難題。海洋旅遊經濟可探索“海洋旅遊+”“海洋+”開發形式，助力提升發展品質。此外，海洋旅遊健康發展需關注投融資機制、破除要素投入障礙、優化空間佈局，以及加強新技術在推廣、引流、安全保障、流程再造中的應用。
賽迪顧問股份有限公司發佈的《中國海洋經濟城市競爭力研究》報告認為，以“三個強化”為方向，推動海洋生態文明建設：一是強化海洋生態保護與修復，聚焦本地突出的生態環境問題；二是強化海洋資源集約利用，開展海域承載力和使用效率評估；三是強化海洋風險應對能力，構建智慧監測網路，利用衛星遙感、無人機、水下機器人等技術，實時監控海洋環境變化。
海洋旅遊基礎設施與服務能力的不均衡，也制約著體驗升級的步伐。從區域分佈來看，海洋旅遊基礎設施呈現“南強北弱”“近岸強遠島弱”的特點；人才短缺與同質化競爭則加劇海洋旅遊産業內耗，海洋旅遊行業需要兼具“生態保護+運營管理”“文化挖掘+研學指導”能力的複合型人才，但目前行業中複合型從業者存在較大缺口；部分地區缺乏差異化規劃，盲目複製“海島民宿+海鮮餐飲”的單一模式，2024年全國已有多個海島項目因同質化嚴重被迫停業。
針對這些痛點，張毅建議，行業需要從“政策細化”“標準統一”“機制完善”三方面破局。在生態保護方面，應加快建立全國統一的海洋旅遊生態補償制度，將生態保護成效納入地方政府考核指標，倒逼各地重視生態保護；在基礎設施方面，需完善共建共用機制，明確企業與政府的成本分擔比例，降低企業參與建設的顧慮；在人才培養方面，可組建跨區域人才培養聯盟，聯合高校、企業開展定向培訓，填補專業人才缺口；在行業規範方面，應制定全國性海洋旅遊服務標準，提升行業整體服務水準。
當下，我國海洋旅遊發展正迎來前所未有的戰略機遇期，若能持續以政策為綱強化頂層設計，以創新為魂優化業態供給，以生態為基守住發展底線，“藍色引擎”加速前行，必將推動海洋旅遊成為建設海洋強國、促進區域協調發展的重要力量，為經濟高品質發展注入更多藍色動能。
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