我国海洋外来生物入侵现状、监管问题及建议
外来生物入侵是指非本地生物（植物、动物和微生物）以自然或人为方式对本地生态系统、人类健康、物种多样性造成危害的现象。外来生物入侵不仅对本地生态系统和物种造成严重破坏，而且会对一个产业、一个地区的经济和社会稳定造成严重影响。海洋外来生物入侵是导致海洋生物多样性丧失、威胁海洋生态安全的主要原因之一。我国是海洋大国，地跨5个气候带，生态系统类型多样，近年来，受人类活动和全球气候变化影响，我国海洋外来生物入侵风险日益加剧，海洋外来生物入侵也成为全球关注的重点环境问题。
过去的二三十年，我国饱受外来入侵生物的侵害，生态环境部2021年5月发布的《2020中国生态环境状况公报》显示，我国已发现的外来生物超过660种。我国的海洋外来生物也呈现入侵物种增多、入侵频率加快、蔓延范围扩大、生态损害和经济损失加重的态势。林更铭等研究记录的我国141种海洋外来生物中演变为生物入侵的有23种，包括鱼类2种、软体动物3种、甲壳动物4种、浮游植物6种、滩涂植物1种、微生物1种、病毒6种。据新闻报道，有5类海洋外来生物入侵来势凶猛，包括潮滩植物（如互花米草）、海洋无脊椎动物（如沙筛贝）、海洋脊椎动物（如尼罗罗非鱼）、海洋微藻类（如米氏凯伦藻）、海洋病原性微生物（如桃拉病毒）。
本文就部分入侵面积和危害较大的海洋外来生物（包括互花米草、沙筛贝、尼罗罗非鱼、米氏凯伦藻、桃拉病毒）的入侵现状进行综述，并提出海洋外来生物入侵防控存在的主要问题及建议。
互花米草为禾本科米草属多年生草本植物，温度适应范围广，分布维度跨度大，生态幅宽，具有极强的繁殖能力。2003年，互花米草被列入16种中国第一批外来入侵物种名单中，也被国际自然保护联盟（IUCN）列为全球最危险的100种外来入侵物种之一。互花米草的繁殖包括有性繁殖和无性增殖两种途径，其最为重要的入侵机制之一是其极高的有性繁殖系数和快速的无性增殖。互花米草的种子产量高、活性强，具有生物学和生态学休眠机制，低温休眠，温度回升迅速萌发，对环境的适应性较强，一旦定居，会形成大量的种群斑块，并不断扩大成大面积连片种群，加之互花米草的种子在高、中潮带适应较长时间的水体漂浮，随潮水作用能够远距离传播，从而实现了大面积有效扩散和快速入侵。互花米草通过种间竞争，威胁本土原生植物如盐地碱蓬、芦苇、海三棱藨草和红树林，致使大型底栖动物和鸟类栖息地面积萎缩、质量下降，导致潮间带生物多样性降低，形成“绿色沙漠”，与此同时，还会导致潮间带水文连通受阻、滨海湿地生态功能降低，形成“生物堤坝”。
我国是互花米草入侵较为严重的国家之一，据统计，截至2022年，中国大陆沿海地区互花米草分布面积约为6.8万h㎡，主要分布在沿海滩涂的盐沼湿地或泥质潮滩上，涉及广西、广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、天津、河北9个省（自治区、直辖市），入侵最为严重的为江苏和浙江，入侵面积分别约为2万hm2和1.8万hm2，互花米草除治已迫在眉睫。目前，互花米草的防治方法包括物理方法、化学方法、生物治理和综合治理。物理治理是指通过人工或机械手段来清除互花米草，如刈割、翻耕等；化学治理是指通过喷洒药剂来控制互花米草的生长，如喷洒除草剂、杀菌剂等；生物治理是指通过生物替代或引入天敌来控制清除互花米草，如种植红树林进行生物替代，引入互花米草螟、互花米草蚜等控制互花米草；综合治理是指通过多种治理措施的综合应用来控制互花米草的生长，如刈割＋围堰水淹＋生物替代、刈割＋翻耕十碎根＋除草剂等。不同地域的互花米草有效防治方法各不相同，有研究表明刈割＋翻耕＋碎根＋除草剂十生物替代和挖掘＋碾埋＋除草剂＋生物替代这两种方法是相对比较通用、简单易行、成本较低、环保高效、治理效果显著的防治方法。2022年12月5日，国家林业和草原局、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部发布《互花米草防治专项行动计划（2022—2025年）》，提出力争到2025年全国互花米草得到有效治理，各省（自治区、直辖市）清除率达到90％以上。沿海各地区高度重视此项工作，均制订了本区域的互花米草防治行动方案，如《福建省互花米草除治攻坚行动方案》《浙江省互花米草防治攻坚战三年行动方案（2023—2025年）》《莆田市互花米草除治攻坚实施方案》《福鼎市互花米草治理工程管控方案》《灌云县互花米草治理专项行动实施方案》（2023-2025）等。此外，上海市还针对海洋自然保护地制订了互花米草治理方案-《上海市九段沙湿地自然保护区互花米草治理试点工程方案设计》。针对互花米草治理存在技术零散、防控成本高、再次入侵及潜在污染风险大等技术问题，2023年1月，国家林草局启动“互花米草可持续治理技术研发”揭榜挂帅项目，意在揭示不同气候带互花米草扩散蔓延机理，攻克乡土植物替代、互花米草治理与动物栖息地营建耦合技术，筛选高效、安全的除草剂1～2种，构建集互花米草除治一乡土植被恢复-生物多样性提高-蓝碳增汇为一体的互花米草综合防控技术体系。在互花米草的治理过程中，各地积极建立健全防治制度体系，加大互花米草监管力度，确保互花米草得到有效治理。如福鼎市建立实时监测、长效监管机制、加强巡护管护、联防联控，阻断种子传播途径，清除除治盲区，确保“斩草除根”，同时根据潮间带基质特点，科学合理确定互花米草清除后的滩涂修复与利用方式，确保“生态效益、社会效益、经济效益”全面持续提升。天津市开展互花米草现状调查，制定治理路线图，逐一明确治理的具体图斑、范围、面积、治理模式和完成时限及相关责任人，建立跨部门协商机制，细化分解目标任务，确保任务措施落细落地并纳入政府部门绩效考核。浙江省舟山市加大互花米草生态监管力度，岱山县人大代表向县人民检察院反映，称当地某滩涂出现大片外来生物互花米草，对生态环境造成严重破坏。岱山县检察院立即组织人员进行实地勘查情况反映属实，随即召开听证会，向相关单位制发检察建议书，对辖区内的护花米草进行排查整治。
沙筛贝属于软体动物门双壳纲帘蛤目饰贝科，又名萨氏仿贻贝、黑条纹贻贝。沙筛贝原产于中美洲热带海域，也是典型的海洋污损生物，具有较强的耐高温性，对盐度和溶解氧也有较宽的适应范围和耐受性，生长速度快、性成熟早、繁殖力极强，能在封闭、半封闭海域、入海口大量繁殖。沙筛贝较快的生长速度，会加速海水氧耗，有可能导致海洋生物群落衰退或死亡，从而造成该处海域严重的有机污染，同时，较强的繁殖力会掠夺食物和空间资源，造成其他生物的死亡，迅速形成单一的沙筛贝群落，严重降低该海域的生物多样性。沙筛贝最早在我国台湾的牡蛎田中发现，1982年在我国香港“安家落户”，1990年福建漳州马銮湾水产养殖基地出现了沙筛贝，并在1995年前后迅速扩散，目前沙筛贝在我国的分布范围包括：福建、广东、广西、海南、香港和台湾等。沙筛贝所到之处，几乎覆盖了所有一切能附着的表面（如，网箱、浮球、柱桩、缆绳等），并以足丝缠连成团，密度极高，每平方米约生长3万个，所在区域的土著种或养殖生物存活率大幅度下降甚至全部死亡，不仅对当地的生态系统造成严重破坏，也对当地的贝类养殖业造成巨大打击。关于沙筛贝的治理，我国尚无有效方法，目前主要是通过人工的方式进行清除，并对可能携带沙筛贝的工具进行严格检查，防治沙筛贝被传入当地生态系统或养殖区域，从而阻止沙筛贝种群进一步扩散。沙筛贝的入侵机制、防控技术尚处于研究阶段，缺乏治理和防控的相关法律法规、管理办法。
尼罗罗非鱼属于脊索动物门鲈形目丽鱼科罗非鱼属，是原产于非洲的热带性鱼类，2014年被列入第三批中国外来入侵物种名单。尼罗罗非鱼的生长速度快、性成熟早、繁殖能力强，对温度、低氧环境和盐度均具有较强的适应能力，在淡水、咸淡水和海水中都能生长。尼罗罗非鱼入侵我国的主要途径是作为水产养殖良种而有意引种，在养殖过程中一些尼罗罗非鱼逃逸到自然环境中，其较强的适应能力使尼罗罗非鱼迅速挤占生态位，在自然水域中形成优势种群，由于尼罗罗非鱼在低氧环境下仍可大量繁殖，造成其入侵水域氧含量下降，水体营养负荷，浮游植物生物量增加，水体透明度降低，从而使本地鱼种减少或消失，严重破坏了该水域的生物多样性。我国的尼罗罗非鱼养殖规模较大，据国家农业科学数据共享中心-渔业科学数据分中心2017年提供的数据显示，我国除西藏和青海外，其余各省（自治区、直辖市）均有养殖尼罗罗非鱼，然而各地的尼罗罗非鱼养殖条件和管理水平参差不齐，从而造成尼罗罗非鱼逃逸现象屡屡发生，现有调查表明尼罗罗非鱼已入侵我国广东、广西、海南等地区的许多自然水系。我国关于尼罗罗非鱼的防治方法主要是通过人工捕捞，或放养肉食性水产动物进行控制，另外还要加强尼罗罗非鱼养殖管理，包括加强养殖环境监管、规范养殖设备和养殖方法、制定防逃逸和隔离措施等；此外，对于小水域内的尼罗罗非鱼入侵事件，我国采用特异性药剂“灭非灵”进行清除。目前，尚缺乏尼罗罗非鱼治理和防控的管理规定和实施方案，但部分外来水生动物入侵严重的地区开展了对入侵水生动物的全面摸底工作。如，广西壮族自治区渔政指挥中心制定了《广西农业外来入侵水生动物普查面上调查实施方案》，对包括尼罗罗非鱼、清道夫等18种入侵水生动物的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等进行摸底调查，并构建外来入侵水生动物信息数据库，研判外来水生动物入侵扩散趋势。
米氏凯伦藻属于原生动物界，双鞭毛虫门，甲藻纲，裸甲藻目，裸甲藻科，凯伦藻属，首次发现是在1935年的日本，通过船舶压载水传入我国，该藻已逐渐由我国南部海域迅速向北扩散。米氏凯伦藻是我国近海常见的一种有害甲藻，生存能力很强，其繁殖方式为无性繁殖，在营养盐等各种条件合适的情况下能够大规模地增长，生长密度较高，常形成大规模的有害藻华（HABs），在不适合的环境中能够形成休眠胞囊，环境适宜后爆发。米氏凯伦藻与其他浮游植物间会产生化感作用，抑制其他浮游植物生长，其本身产生的藻毒素（如，溶血毒素、细胞毒素等），会严重影响该海域浮游生物、底栖生物和游泳生物的生存。米氏凯伦藻不仅影响海洋生态系统的稳定，也严重威胁到水产养殖以及人类健康甚至威胁生命。2003年至今，我国近岸海域共计发生100余次大规模米氏凯伦藻赤潮。2017年，我国海域引发赤潮的优势种共34种，其中米氏凯伦藻作为第一优势种引发赤潮的次数达12次，影响面积达1247k㎡，《2017年中国海洋生态环境状况公报》显示，米氏凯伦藻是暴发赤潮的第一优势藻种，全面危害我国海洋经济的发展，2018年我国海域引发赤潮的优势种共18种，其中，米氏凯伦藻为有毒赤潮的主要优势种，引发有毒赤潮7次，累计影响面积214km2。2019年5月，福建省平潭综合实验区由于赤潮暴发导致大量鱼类死亡，监测数据显示，该海域赤潮生物第一优势种为米氏凯伦藻。关于米氏凯伦藻的防治方法还处于研究阶段，有研究表明经济微藻亚心形扁藻对米氏凯伦藻有强烈的抑制作用，且受抑制程度随环境中营养盐浓度的增加而加强。也有学者研究出用假交替单胞菌来防控米氏凯伦藻引发赤潮的方法。目前，尚缺乏米氏凯伦藻的防控措施和相关管理办法。
桃拉病毒是一种直径为31～32nm的非包覆二十面体颗粒，是单链正链RNA，属于小RNA病毒粒子家族，能够感染许多对虾种类，如中国对虾、凡纳滨对虾、南美白对虾等。对虾感染该病毒后，可造成皮下、造血和淋巴等组织器官损伤，会引起较高的死亡率，给对虾养殖户造成巨大的经济损失。该病毒可通过感染的冻虾或冻虾产品贸易在不同地区传播，通过运输感染的仔虾迅速从一个虾场传播到另一个虾场，也可通过池水污染、昆虫或鸟类传播。桃拉病毒最初是在凡纳滨对虾中被发现的，1988年凡纳滨对虾作为养殖虾品种引进我国后，桃拉病毒随之在国内传播，随着凡纳滨对虾养殖规模的不断扩大，桃拉病毒入侵危害日趋严重，已成为我国对虾养殖业的主要病害，自2000年以来，该病毒已在广东、广西、海南、江苏等沿海海水养殖对虾中大面积暴发。如2020年，海南多地虾暴发“红体病”，就是感染桃拉病毒导致的，养殖户损失惨重，个别养殖户损失100余万元。目前，关于桃拉病毒的防治方法主要以提前防控为主，包括不引进携带病毒的虾苗、做好养殖池塘的水体消毒、养殖饵料中添加免疫增强剂等。尚缺乏桃拉病毒防控相关管理办法。
现阶段，我国仍缺乏防控外来入侵生物的专门法，现有的相关法律法规仅出现在《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等部分条款中，对外来入侵生物的防控工作发挥作用有限。此外，缺乏专门法也会直接影响对外来入侵生物的管理，如在实际防控工作中，各相关部门职责分工不清，部门间协同工作不顺，防控过程出现管理空白区等。
2022年8月实施的《外来入侵物种管理办法》第十八条“省级以上人民政府农业农村、自然资源（海洋）、生态环境、林业草原等主管部门和海关应当加强外来入侵物种监测信息共享”，目前，尚未建立全国性的外来入侵物种信息共享平台，尚未制定信息共享管理办法。这对于各部门协同管理和防控，理清海洋外来入侵物种名单，获取外来入侵物种详细信息，开展有效的监测、调查及监管工作，开展有效的社会宣传工作都带来了一定阻碍，同时在社会层面上，也会影响公众对外来入侵物种的认知，不能有效参与外来入侵物种的防控和监管工作。
我国现已发布4批《中国自然生态系统外来入侵物种名单》，共计71个外来入侵生物，其中涉及海洋外来入侵物种的仅有2种（互花米草和尼罗罗非鱼），目前已演变为生物入侵的23种海洋外来生物中，已有部分物种对海洋的自然生态系统和生物多样性构成严重威胁，如沙筛贝、米氏凯伦藻等。目前，尚未制定海洋外来入侵物种名录，在开展外来入侵物种调查专项工作，常常会忽略对海洋外来生物的调查监测，增加了海洋外来入侵物种对生态系统影响的风险。
由于缺乏研究海洋外来生物的科研专项投入，缺少常态化的海洋外来入侵生物监测、调查、评估工作，导致目前无法掌握现有海洋外来生物入侵危害程度及其对海洋生态系统的影响，进而制约了外来入侵物种防控管理政策的制定。此外，还缺少海洋外来入侵物种防控相关技术标准。目前，仅对外来入侵植物、外来入侵昆虫制定了监测和防治技术标准，尚缺乏对动物界、原生生物界、原核生物界、病毒界海洋外来生物的监测、调查、监管等方面的相关技术标准，在一定程度上也阻碍了海洋外来入侵生物的防控管理工作。
应积极制定外来生物入侵防控专门法，明确立法目的、防控对象、范围、管理机制，从而健全外来生物入侵管理体系。
积极推动外来生物入侵信息共享平台的建设，推动协同管理、信息共享工作机制的有效运行，倡导出台信息共享的相关法律法规或管理办法，提高信息共享，协同管理的法律效力。
增加海洋外来入侵物种研究的科研专项投入，掌握现有海洋外来生物入侵现状及入侵风险，开展入侵风险评估，研究制定海洋外来入侵物种动态名录，将入侵物种名录与外来生物入侵风险评估有效衔接，一旦发现危害性较高的海洋外来生物，立即将其纳入海洋外来入侵物种名录中，并定期进行信息更新。
开展海洋外来生物入侵相关技术标准的制定工作，从海洋外来生物识别、防控技术、监督管理、清除治理等方面，积极构建海洋外来生物入侵防控技术标准体系。同时，将技术标准在沿海各区域大力推广应用，并积极推进各地方职能部门开展海洋外来生物监测常态化工作。
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外来生物入侵是指非本地生物（植物、动物和微生物）以自然或人为方式对本地生态系统、人类健康、物种多样性造成危害的现象。外来生物入侵不仅对本地生态系统和物种造成严重破坏，而且会对一个产业、一个地区的经济和社会稳定造成严重影响。海洋外来生物入侵是导致海洋生物多样性丧失、威胁海洋生态安全的主要原因之一。我国是海洋大国，地跨5个气候带，生态系统类型多样，近年来，受人类活动和全球气候变化影响，我国海洋外来生物入侵风险日益加剧，海洋外来生物入侵也成为全球关注的重点环境问题。
过去的二三十年，我国饱受外来入侵生物的侵害，生态环境部2021年5月发布的《2020中国生态环境状况公报》显示，我国已发现的外来生物超过660种。我国的海洋外来生物也呈现入侵物种增多、入侵频率加快、蔓延范围扩大、生态损害和经济损失加重的态势。林更铭等研究记录的我国141种海洋外来生物中演变为生物入侵的有23种，包括鱼类2种、软体动物3种、甲壳动物4种、浮游植物6种、滩涂植物1种、微生物1种、病毒6种。据新闻报道，有5类海洋外来生物入侵来势凶猛，包括潮滩植物（如互花米草）、海洋无脊椎动物（如沙筛贝）、海洋脊椎动物（如尼罗罗非鱼）、海洋微藻类（如米氏凯伦藻）、海洋病原性微生物（如桃拉病毒）。
本文就部分入侵面积和危害较大的海洋外来生物（包括互花米草、沙筛贝、尼罗罗非鱼、米氏凯伦藻、桃拉病毒）的入侵现状进行综述，并提出海洋外来生物入侵防控存在的主要问题及建议。
互花米草为禾本科米草属多年生草本植物，温度适应范围广，分布维度跨度大，生态幅宽，具有极强的繁殖能力。2003年，互花米草被列入16种中国第一批外来入侵物种名单中，也被国际自然保护联盟（IUCN）列为全球最危险的100种外来入侵物种之一。互花米草的繁殖包括有性繁殖和无性增殖两种途径，其最为重要的入侵机制之一是其极高的有性繁殖系数和快速的无性增殖。互花米草的种子产量高、活性强，具有生物学和生态学休眠机制，低温休眠，温度回升迅速萌发，对环境的适应性较强，一旦定居，会形成大量的种群斑块，并不断扩大成大面积连片种群，加之互花米草的种子在高、中潮带适应较长时间的水体漂浮，随潮水作用能够远距离传播，从而实现了大面积有效扩散和快速入侵。互花米草通过种间竞争，威胁本土原生植物如盐地碱蓬、芦苇、海三棱藨草和红树林，致使大型底栖动物和鸟类栖息地面积萎缩、质量下降，导致潮间带生物多样性降低，形成“绿色沙漠”，与此同时，还会导致潮间带水文连通受阻、滨海湿地生态功能降低，形成“生物堤坝”。
我国是互花米草入侵较为严重的国家之一，据统计，截至2022年，中国大陆沿海地区互花米草分布面积约为6.8万h㎡，主要分布在沿海滩涂的盐沼湿地或泥质潮滩上，涉及广西、广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、天津、河北9个省（自治区、直辖市），入侵最为严重的为江苏和浙江，入侵面积分别约为2万hm2和1.8万hm2，互花米草除治已迫在眉睫。目前，互花米草的防治方法包括物理方法、化学方法、生物治理和综合治理。物理治理是指通过人工或机械手段来清除互花米草，如刈割、翻耕等；化学治理是指通过喷洒药剂来控制互花米草的生长，如喷洒除草剂、杀菌剂等；生物治理是指通过生物替代或引入天敌来控制清除互花米草，如种植红树林进行生物替代，引入互花米草螟、互花米草蚜等控制互花米草；综合治理是指通过多种治理措施的综合应用来控制互花米草的生长，如刈割＋围堰水淹＋生物替代、刈割＋翻耕十碎根＋除草剂等。不同地域的互花米草有效防治方法各不相同，有研究表明刈割＋翻耕＋碎根＋除草剂十生物替代和挖掘＋碾埋＋除草剂＋生物替代这两种方法是相对比较通用、简单易行、成本较低、环保高效、治理效果显著的防治方法。2022年12月5日，国家林业和草原局、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部发布《互花米草防治专项行动计划（2022—2025年）》，提出力争到2025年全国互花米草得到有效治理，各省（自治区、直辖市）清除率达到90％以上。沿海各地区高度重视此项工作，均制订了本区域的互花米草防治行动方案，如《福建省互花米草除治攻坚行动方案》《浙江省互花米草防治攻坚战三年行动方案（2023—2025年）》《莆田市互花米草除治攻坚实施方案》《福鼎市互花米草治理工程管控方案》《灌云县互花米草治理专项行动实施方案》（2023-2025）等。此外，上海市还针对海洋自然保护地制订了互花米草治理方案-《上海市九段沙湿地自然保护区互花米草治理试点工程方案设计》。针对互花米草治理存在技术零散、防控成本高、再次入侵及潜在污染风险大等技术问题，2023年1月，国家林草局启动“互花米草可持续治理技术研发”揭榜挂帅项目，意在揭示不同气候带互花米草扩散蔓延机理，攻克乡土植物替代、互花米草治理与动物栖息地营建耦合技术，筛选高效、安全的除草剂1～2种，构建集互花米草除治一乡土植被恢复-生物多样性提高-蓝碳增汇为一体的互花米草综合防控技术体系。在互花米草的治理过程中，各地积极建立健全防治制度体系，加大互花米草监管力度，确保互花米草得到有效治理。如福鼎市建立实时监测、长效监管机制、加强巡护管护、联防联控，阻断种子传播途径，清除除治盲区，确保“斩草除根”，同时根据潮间带基质特点，科学合理确定互花米草清除后的滩涂修复与利用方式，确保“生态效益、社会效益、经济效益”全面持续提升。天津市开展互花米草现状调查，制定治理路线图，逐一明确治理的具体图斑、范围、面积、治理模式和完成时限及相关责任人，建立跨部门协商机制，细化分解目标任务，确保任务措施落细落地并纳入政府部门绩效考核。浙江省舟山市加大互花米草生态监管力度，岱山县人大代表向县人民检察院反映，称当地某滩涂出现大片外来生物互花米草，对生态环境造成严重破坏。岱山县检察院立即组织人员进行实地勘查情况反映属实，随即召开听证会，向相关单位制发检察建议书，对辖区内的护花米草进行排查整治。
沙筛贝属于软体动物门双壳纲帘蛤目饰贝科，又名萨氏仿贻贝、黑条纹贻贝。沙筛贝原产于中美洲热带海域，也是典型的海洋污损生物，具有较强的耐高温性，对盐度和溶解氧也有较宽的适应范围和耐受性，生长速度快、性成熟早、繁殖力极强，能在封闭、半封闭海域、入海口大量繁殖。沙筛贝较快的生长速度，会加速海水氧耗，有可能导致海洋生物群落衰退或死亡，从而造成该处海域严重的有机污染，同时，较强的繁殖力会掠夺食物和空间资源，造成其他生物的死亡，迅速形成单一的沙筛贝群落，严重降低该海域的生物多样性。沙筛贝最早在我国台湾的牡蛎田中发现，1982年在我国香港“安家落户”，1990年福建漳州马銮湾水产养殖基地出现了沙筛贝，并在1995年前后迅速扩散，目前沙筛贝在我国的分布范围包括：福建、广东、广西、海南、香港和台湾等。沙筛贝所到之处，几乎覆盖了所有一切能附着的表面（如，网箱、浮球、柱桩、缆绳等），并以足丝缠连成团，密度极高，每平方米约生长3万个，所在区域的土著种或养殖生物存活率大幅度下降甚至全部死亡，不仅对当地的生态系统造成严重破坏，也对当地的贝类养殖业造成巨大打击。关于沙筛贝的治理，我国尚无有效方法，目前主要是通过人工的方式进行清除，并对可能携带沙筛贝的工具进行严格检查，防治沙筛贝被传入当地生态系统或养殖区域，从而阻止沙筛贝种群进一步扩散。沙筛贝的入侵机制、防控技术尚处于研究阶段，缺乏治理和防控的相关法律法规、管理办法。
尼罗罗非鱼属于脊索动物门鲈形目丽鱼科罗非鱼属，是原产于非洲的热带性鱼类，2014年被列入第三批中国外来入侵物种名单。尼罗罗非鱼的生长速度快、性成熟早、繁殖能力强，对温度、低氧环境和盐度均具有较强的适应能力，在淡水、咸淡水和海水中都能生长。尼罗罗非鱼入侵我国的主要途径是作为水产养殖良种而有意引种，在养殖过程中一些尼罗罗非鱼逃逸到自然环境中，其较强的适应能力使尼罗罗非鱼迅速挤占生态位，在自然水域中形成优势种群，由于尼罗罗非鱼在低氧环境下仍可大量繁殖，造成其入侵水域氧含量下降，水体营养负荷，浮游植物生物量增加，水体透明度降低，从而使本地鱼种减少或消失，严重破坏了该水域的生物多样性。我国的尼罗罗非鱼养殖规模较大，据国家农业科学数据共享中心-渔业科学数据分中心2017年提供的数据显示，我国除西藏和青海外，其余各省（自治区、直辖市）均有养殖尼罗罗非鱼，然而各地的尼罗罗非鱼养殖条件和管理水平参差不齐，从而造成尼罗罗非鱼逃逸现象屡屡发生，现有调查表明尼罗罗非鱼已入侵我国广东、广西、海南等地区的许多自然水系。我国关于尼罗罗非鱼的防治方法主要是通过人工捕捞，或放养肉食性水产动物进行控制，另外还要加强尼罗罗非鱼养殖管理，包括加强养殖环境监管、规范养殖设备和养殖方法、制定防逃逸和隔离措施等；此外，对于小水域内的尼罗罗非鱼入侵事件，我国采用特异性药剂“灭非灵”进行清除。目前，尚缺乏尼罗罗非鱼治理和防控的管理规定和实施方案，但部分外来水生动物入侵严重的地区开展了对入侵水生动物的全面摸底工作。如，广西壮族自治区渔政指挥中心制定了《广西农业外来入侵水生动物普查面上调查实施方案》，对包括尼罗罗非鱼、清道夫等18种入侵水生动物的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等进行摸底调查，并构建外来入侵水生动物信息数据库，研判外来水生动物入侵扩散趋势。
米氏凯伦藻属于原生动物界，双鞭毛虫门，甲藻纲，裸甲藻目，裸甲藻科，凯伦藻属，首次发现是在1935年的日本，通过船舶压载水传入我国，该藻已逐渐由我国南部海域迅速向北扩散。米氏凯伦藻是我国近海常见的一种有害甲藻，生存能力很强，其繁殖方式为无性繁殖，在营养盐等各种条件合适的情况下能够大规模地增长，生长密度较高，常形成大规模的有害藻华（HABs），在不适合的环境中能够形成休眠胞囊，环境适宜后爆发。米氏凯伦藻与其他浮游植物间会产生化感作用，抑制其他浮游植物生长，其本身产生的藻毒素（如，溶血毒素、细胞毒素等），会严重影响该海域浮游生物、底栖生物和游泳生物的生存。米氏凯伦藻不仅影响海洋生态系统的稳定，也严重威胁到水产养殖以及人类健康甚至威胁生命。2003年至今，我国近岸海域共计发生100余次大规模米氏凯伦藻赤潮。2017年，我国海域引发赤潮的优势种共34种，其中米氏凯伦藻作为第一优势种引发赤潮的次数达12次，影响面积达1247k㎡，《2017年中国海洋生态环境状况公报》显示，米氏凯伦藻是暴发赤潮的第一优势藻种，全面危害我国海洋经济的发展，2018年我国海域引发赤潮的优势种共18种，其中，米氏凯伦藻为有毒赤潮的主要优势种，引发有毒赤潮7次，累计影响面积214km2。2019年5月，福建省平潭综合实验区由于赤潮暴发导致大量鱼类死亡，监测数据显示，该海域赤潮生物第一优势种为米氏凯伦藻。关于米氏凯伦藻的防治方法还处于研究阶段，有研究表明经济微藻亚心形扁藻对米氏凯伦藻有强烈的抑制作用，且受抑制程度随环境中营养盐浓度的增加而加强。也有学者研究出用假交替单胞菌来防控米氏凯伦藻引发赤潮的方法。目前，尚缺乏米氏凯伦藻的防控措施和相关管理办法。
桃拉病毒是一种直径为31～32nm的非包覆二十面体颗粒，是单链正链RNA，属于小RNA病毒粒子家族，能够感染许多对虾种类，如中国对虾、凡纳滨对虾、南美白对虾等。对虾感染该病毒后，可造成皮下、造血和淋巴等组织器官损伤，会引起较高的死亡率，给对虾养殖户造成巨大的经济损失。该病毒可通过感染的冻虾或冻虾产品贸易在不同地区传播，通过运输感染的仔虾迅速从一个虾场传播到另一个虾场，也可通过池水污染、昆虫或鸟类传播。桃拉病毒最初是在凡纳滨对虾中被发现的，1988年凡纳滨对虾作为养殖虾品种引进我国后，桃拉病毒随之在国内传播，随着凡纳滨对虾养殖规模的不断扩大，桃拉病毒入侵危害日趋严重，已成为我国对虾养殖业的主要病害，自2000年以来，该病毒已在广东、广西、海南、江苏等沿海海水养殖对虾中大面积暴发。如2020年，海南多地虾暴发“红体病”，就是感染桃拉病毒导致的，养殖户损失惨重，个别养殖户损失100余万元。目前，关于桃拉病毒的防治方法主要以提前防控为主，包括不引进携带病毒的虾苗、做好养殖池塘的水体消毒、养殖饵料中添加免疫增强剂等。尚缺乏桃拉病毒防控相关管理办法。
现阶段，我国仍缺乏防控外来入侵生物的专门法，现有的相关法律法规仅出现在《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等部分条款中，对外来入侵生物的防控工作发挥作用有限。此外，缺乏专门法也会直接影响对外来入侵生物的管理，如在实际防控工作中，各相关部门职责分工不清，部门间协同工作不顺，防控过程出现管理空白区等。
2022年8月实施的《外来入侵物种管理办法》第十八条“省级以上人民政府农业农村、自然资源（海洋）、生态环境、林业草原等主管部门和海关应当加强外来入侵物种监测信息共享”，目前，尚未建立全国性的外来入侵物种信息共享平台，尚未制定信息共享管理办法。这对于各部门协同管理和防控，理清海洋外来入侵物种名单，获取外来入侵物种详细信息，开展有效的监测、调查及监管工作，开展有效的社会宣传工作都带来了一定阻碍，同时在社会层面上，也会影响公众对外来入侵物种的认知，不能有效参与外来入侵物种的防控和监管工作。
我国现已发布4批《中国自然生态系统外来入侵物种名单》，共计71个外来入侵生物，其中涉及海洋外来入侵物种的仅有2种（互花米草和尼罗罗非鱼），目前已演变为生物入侵的23种海洋外来生物中，已有部分物种对海洋的自然生态系统和生物多样性构成严重威胁，如沙筛贝、米氏凯伦藻等。目前，尚未制定海洋外来入侵物种名录，在开展外来入侵物种调查专项工作，常常会忽略对海洋外来生物的调查监测，增加了海洋外来入侵物种对生态系统影响的风险。
由于缺乏研究海洋外来生物的科研专项投入，缺少常态化的海洋外来入侵生物监测、调查、评估工作，导致目前无法掌握现有海洋外来生物入侵危害程度及其对海洋生态系统的影响，进而制约了外来入侵物种防控管理政策的制定。此外，还缺少海洋外来入侵物种防控相关技术标准。目前，仅对外来入侵植物、外来入侵昆虫制定了监测和防治技术标准，尚缺乏对动物界、原生生物界、原核生物界、病毒界海洋外来生物的监测、调查、监管等方面的相关技术标准，在一定程度上也阻碍了海洋外来入侵生物的防控管理工作。
应积极制定外来生物入侵防控专门法，明确立法目的、防控对象、范围、管理机制，从而健全外来生物入侵管理体系。
积极推动外来生物入侵信息共享平台的建设，推动协同管理、信息共享工作机制的有效运行，倡导出台信息共享的相关法律法规或管理办法，提高信息共享，协同管理的法律效力。
增加海洋外来入侵物种研究的科研专项投入，掌握现有海洋外来生物入侵现状及入侵风险，开展入侵风险评估，研究制定海洋外来入侵物种动态名录，将入侵物种名录与外来生物入侵风险评估有效衔接，一旦发现危害性较高的海洋外来生物，立即将其纳入海洋外来入侵物种名录中，并定期进行信息更新。
开展海洋外来生物入侵相关技术标准的制定工作，从海洋外来生物识别、防控技术、监督管理、清除治理等方面，积极构建海洋外来生物入侵防控技术标准体系。同时，将技术标准在沿海各区域大力推广应用，并积极推进各地方职能部门开展海洋外来生物监测常态化工作。九游体育