“十五五”新型能源体系已搭建20万亿投资将至｜碳中和周报
碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。
近日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。围绕目标，《规划》设置了能源综合生产能力、电力总装机等12项主要指标，包括3项约束性指标和9项预期性指标。业内人士认为，能源生产能力、非化石能源消费比重和单位发电量碳排放下降三个约束性指标的完成，均对可再生能源的规模增长和可靠替代能力提出了明确要求，凸显了其支撑作用。
“为了实现目标，我们在任务安排方面突出了‘三个强化’，将强化空间布局统筹优化、体系建设战略协同、工程项目带动支撑。”6月26日，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上表示，预计“十五五”能源重点项目和新业态投资保持稳步增长态势，总规模超过20万亿元。此外，未来将重点加强油气安全保障、加强新型电网建设、推动AI与能源双向赋能。
业内人士认为，《规划》系统部署“十五五”时期我国能源发展的空间布局、目标任务和保障措施，为科学引领“十五五”能源高质量发展指明了方向和路径。同时，“十五五”能源重点投资将释放超20万亿元市场空间，为行业转型提供明确方向。政策既强化了硬约束，也提供了市场，企业越早主动布局，越能赢得主动权。
21碳中和课题组快评：“十五五”能源规划明确阶段性发展目标与量化指标，超20万亿元的投资规模，为能源产业转型打开广阔市场空间。
入河排污口是污染物进入水体的最后一道“闸门”。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，要全面建成排污口监测监管体系。这一目标如何落地？在6月25日生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部水生态环境司司长蒋火华就上述问题回答了21世纪经济报道记者的提问。
蒋火华向21世纪经济报道记者表示，未来生态环境部将从存量、增量、变量三方面抓好入河排污口管控。此外，随着AI数字化技术的普及，生态环境部也在推进“以智赋能”，提升排污口智慧监管水平，主要体现在三方面：一是加强智能核验，依托排污口监督管理信息系统，通过物联网数据采集、比对校核，智能核验排污口信息，把台账做实。二是加强智能预警，利用AI搭配卫星遥感、小微水质监测站等传感设备开展排污问题智能识别，完善“云解译、云诊断、云预警”非现场监管模式。三是加强智能联动，运用、大模型梳理受纳水体、排污口、排污通道、排污单位全链条脉络，结合水文气象条件、季节排污规律等，快速筛查污染来源，数智溯源先行、精准执法跟进，织密智能化监管防护网。
21碳中和课题组快评：入河排污口是水环境治理精细化落地的关键环节。数智化赋能让水污染治理从被动整改转为主动预判，大幅提升水环境监管精准度与治理效能。
持续深入打好碧水保卫战，是全面推进美丽中国建设的重要战役之一。“2025年，全国地表水好Ⅲ水质比例达到91.4%，劣Ⅴ类断面比例为0.6%，均为有监测记录以来最好水平。”6月25日，生态环境部水生态环境司司长蒋火华在生态环境部例行新闻发布会上表示。
从全国层面看，水生态环境质量实现转折性变化。蒋火华介绍，今年1—5月，按“十五五”国家监测网最新数据，全国好Ⅲ水质比例达88.0%，同比上升2.4个百分点。重点河湖生态流量达标率达到90%以上，越来越多的河流恢复有水。累计修复河湖生态缓冲带长度8600公里，长江旗舰物种江豚种群数量回升至1426头。
从重点流域看，长江经济带好Ⅲ水质比例从2015年的67%提升到96.5%，提高了近30个百分点，长江干流连续6年全线Ⅱ类，流域总磷和氨氮浓度降幅相当于欧洲莱茵河近30年改善幅度，同时，地区生产总值年年增长，占全国比重从42.2%提升到47.3%，增长了5.1个百分点，居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元、增长91%，实现了高水平保护支撑高质量发展。黄河干流连续4年全线Ⅱ类，主要支流基本消除劣Ⅴ类。今年1—5月，长江经济带、黄河流域好Ⅲ水质比例分别达到90.9%和88.0%，同比分别上升0.1和5.6个百分点，水质稳中向好，母亲河生态底色越来越亮。
21碳中和课题组快评：国内地表水水质持续优化，重点流域实现生态与经济协同发展，水质改善与区域经济增长双向赋能，为全国生态优先、绿色发展提供了优质示范样本。
6月25日，生态环境部发布《2025年黄岩岛蓝洞调查报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，黄岩岛蓝洞属于世界罕见的珊瑚礁生长结构成因型海洋蓝洞（简称“珊瑚礁蓝洞”），也是我国迄今探明的第一个珊瑚礁蓝洞，洞口面积约1491.7平方米、最大直径56.3米、深度16.6米，内部结构呈漏斗状，洞底狭窄，存在水体浊度分层。地质年代学研究初步表明，该蓝洞至少形成于距今3200年前。《报告》指出，黄岩岛蓝洞及周边海域生物多样性丰富，洞内分布有珊瑚、砗磲、鱼类、海绵、海葵等典型珊瑚礁生物类群，洞内及洞口周边发现有国家一级保护野生动物绿海龟栖息活动，周边海域连续两年调查累计记录造礁石珊瑚165种、鱼类184种，利用环境DNA技术记录海洋生物超2700种。
21碳中和课题组快评：罕见珊瑚礁蓝洞的发现，充分彰显我国海域丰富的生物多样性资源，也为我国海洋生态保护研究增添了珍贵科研载体。
6月25日，作为第四届中欧能源技术创新合作论坛重要同期活动，生物质能（绿色燃料）分论坛在成都成功举办。本次分论坛由中国产业发展促进会生物质能产业分会牵头主办，以“绿色燃料新发展中欧合作新契机”为主题，旨在探讨绿色甲醇、可持续航空燃料、生物质供热等领域技术创新、零碳园区建设、标准对接和产业应用，搭建中欧政企研学交流平台。
国家能源局能源节约和科技装备司炼油与清洁燃料处处长陆鹏垠表示，国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，主动谋划、积极推动我国生物质能和绿色燃料等产业发展。一是加强产业发展政策引导。推动将生物质能和绿色燃料纳入《制造业中长期贷款目录》《绿色低碳转型产业指导目录》等文件。二是推动试点工作有序推进。2025年，国家能源局印发《关于组织开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点的通知》，围绕生物燃料乙醇、绿色甲醇、绿色合成氨等领域，系统部署开展试点工作。三是加大科技创新支持力度。引导企业组织开展生物质能和绿色燃料领域科技攻关，突破关键技术装备瓶颈。四是加快绿色燃料标准和认证体系建设。已编制并发布《绿色甲醇》《绿色合成氨》等能源行业标准，启动绿色燃料认证体系建设。他表示，国家能源局将坚持系统谋划、试点先行、创新引领，推动产业高质量发展，愿与欧盟各方深化务实合作。
本次论坛上，中国产业发展促进会生物质能产业分会发布了《2026中国生物质能产业年度发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2025年我国生物质发电装机容量达4743万千瓦，占全球总装机规模的28%，连续8年稳居世界第一；生物质供热量达5.21亿GJ，生物天然气总产量约5.3亿立方米，各类生物液体燃料项目总产能折合油当量约700万吨。《报告》全面梳理了2025年国内外生物质能产业发展现状，科学展望了“十五五”发展前景。
21碳中和课题组快评：生物质能与绿色燃料是绿色低碳能源体系的重要补充。国家从政策引导、试点落地等多维度出发，同时深化中欧技术合作，将进一步推动绿色燃料产业规模化、标准化高质量发展。
上周全国碳市场价格行情为：最高价85.00元/吨，最低价81.80元/吨，收盘价较上一周最后一个交易日上涨0.94%。
6月25日，浦东新区气候投融资推介会暨“碳·气象”产品首发会上，全国首款专为光伏产业应对极端高温风险设计的创新型保险产品方案——“光伏项目挂钩高温指数碳资产损失保障保险”正式亮相。这是浦东新区自2022年获批全国首批气候投融资试点以来，在碳资产保险产品研发领域的又一重要探索。浦东新区气象局、上海环境能源交易所、中国太保产险上海分公司代表共同签署了产品合作开发协议，标志着三方合作正式启动。
随着全球气候变暖，极端高温天气愈发频繁。高温对光伏组件输出效率、逆变器寿命产生“温度负效应”，直接导致发电量下降，进而影响光伏项目通过上海碳普惠机制获得的碳资产收益。针对这一市场空白，浦东新区生态环境局、浦东新区气象局、上海环交所与产险上海分公司跨界联手，整合气象、发电、碳市场等多领域数据，构建了“高温指数—碳资产损失测算模型”，将无形的气候风险转化为可计算的碳资产损失。能源交易所相关产品负责人介绍：“我们设计了动态基准测算阈值，能有效过滤气候自然波动的影响，将保障精准聚焦于极端异常高温带来的风险敞口。”目前，产品可覆盖上海碳普惠已公示的17批近千个分布式光伏项目。未来有望拓展至全国范围内的集中式与分布式光伏市场，届时覆盖的全国光伏发电装机规模将达12亿千瓦，占全国可再生能源装机总量的51.28%以上。
21碳中和课题组快评：产品先落地分布式光伏场景，未来规模化推广后，将有效对冲光伏产业气候风险，助力光伏行业稳健发展，丰富气候投融资创新业态。
近日，在南宁举办的“汇聚多元力量，赋能绿色转型”主题宣传活动上，南方电网综合能源股份有限公司总工程师唐永胜接受21世纪经济报道记者专访时提出，面对全新的考核压力，借助专业团队，通过系统化、数字化的方式提质降碳，已经成为各行各业的最优选择。
会上，他提出能源低碳发展的新路径是进行“全链条转型”。唐永胜表示，“全链条转型”具有多重内涵。一是提供全链条节能降碳与智慧能源管理解决方案，包括“算碳、降碳、管碳、碳交易、碳+”等矩阵产品与服务，支撑公共机构、工业、建筑、交通、算力等多个重点领域实现碳排放双控，为地方碳达峰碳中和评价考核提供有力支撑。
二是积极参与新型能源体系与新型系统建设，提供多能协同服务，如零碳园区整体解决方案。整合园区负荷、光伏、储能、充电桩等源荷储资源，构建多能协同微能源网系统，应用主动与被动节能及算碳降碳技术，协同大型用能单位（如工业园区）打造零碳或近零碳园区。提供代理绿电绿证交易及虚拟电厂等服务，聚合分布式可调资源参与需求响应、电网辅助交易及现货市场，让广大用能企业成为低碳发展的重要参与者、价值创造者、生态共建者。
三是以数智化赋能绿色化转型。自主研发“启成”“看能”两大能碳数字化管控平台，实现能耗、碳排放实时监测与碳资产全流程管理，以数字技术赋能能源精细化管控。
四是加强新技术研发与新赛道探索。开展电算协同、绿氢、新型储能技术、工业气体与工艺节能、地热等研究，向节能降碳与智慧能源的广度与深度延伸，助推国家绿色转型高质量发展。
21碳中和课题组快评：提出的能源全链条低碳转型模式，覆盖算碳、降碳、管碳全流程，融合智慧能源、数字管控、新技术研发多元布局，为行业系统化、专业化低碳转型提供了可复制的实践路径。
6月27日，第四届中国双碳法治论坛在厦门成功举办。这是在全国碳市场平稳运行五周年、《生态环境法典》即将施行之际举办的一次学术活动，以“《生态环境法典》实施与双碳法治体系完善”为主题。百余位专家学者和实务人员围绕双碳立法、碳市场法治保障、涉碳司法实践及实务等议题深入研讨。湖北宏泰集团党委书记、董事长曾鑫等嘉宾出席现场并致辞。曾鑫表示，湖北宏泰集团立足碳市场、绿色金融与绿色产业领域，高标准建设中碳登，推动湖北碳市场多项核心指标位居全国前列。他倡议，以论坛为纽带，共建生态法治研究共同体，打通产学研用成果转化通道，让法治力量切实为“双碳”行动保驾护航，并诚邀各界同仁走进湖北、走进中碳登，携手共绘绿色发展新图景。
21碳中和课题组快评：通过学界与业界深度研讨，打通产学研转化通道，以法治规范化护航碳市场有序运行，将有助于夯实“双碳”工作的制度根基。
3.《电商平台环境可持续表现观察报告（2025）》：各大电商环保答卷差距明显
近日，由无毒先锋、摆脱塑缚、自然田、回归荒野等机构联合发布的《电商平台环境可持续表现观察报告（2025）》（以下简称《报告》）对国内主流综合电商平台进行了系统性梳理。《报告》从“目标与治理”“行动与绩效”“信息披露与沟通”等维度对平台的环境可持续表现进行了多视角观察。
结果显示，在国家持续推进电商物流包装治理的政策背景下，京东等传统电商平台普遍已将包装议题纳入企业环境可持续议题框架，并在不同程度上采取了包装减量与绿色化相关行动。相比之下，拼多多、字节跳动、快手等近年来市场规模与用户流量呈爆发式增长的电商平台尚未在其公开披露中呈现包装相关治理举措，这种商业体量与体系建设之间的不匹配，正使其面临日益升高的合规风险与ESG审查压力。
从目标设定情况来看，目前电商平台企业尚未在集团层面提出独立、明确的包装管理目标。部分企业如、阿里巴巴和唯品会已在集团层面设立气候行动或减碳目标，包装绿色化通常作为实现气候目标的路径之一予以推进。在行动与绩效上，平台企业披露的内容在结构上呈现出较高一致性，普遍涵盖包装减量、循环包装使用与回收，以及包装技术创新等方面。在绿色包装的多个维度上均表现相对突出，尤其在面向消费者的循环包装应用方面已取得一定进展。京东和在信息披露层面表现较为完善，连续披露了按包装材料类别划分的年度使用量及相关强度数据，具备一定的年度可比性。则主要聚焦于包装减量和纸箱回收复用，在面向消费者的循环包装推广方面涉及较少。
21碳中和课题组快评：随着快递绿色政策持续收紧，中小及新兴电商亟需补齐短板，统一披露标准、加大循环包装投入，推动行业整体实现包装减碳协同升级。九游体育九游体育