从课堂到政策：蓝色学校利益holder网络的经验教训
海洋素养（Ocean Literacy，OL）被越来越多地认为是使社会能够知情参与海洋治理以及促进社会与海洋之间可持续关系的关键。然而，许多海洋素养倡议仍然零散且以项目为基础，通常由教育工作者、非政府组织或科学家驱动，来自社会经济和政策部门（包括与蓝色经济相关
海洋素养（Ocean Literacy，OL）被越来越多地认为是使社会能够知情参与海洋治理以及促进社会与海洋之间可持续关系的关键。然而，许多海洋素养倡议仍然零散且以项目为基础，通常由教育工作者、非政府组织或科学家驱动，来自社会经济和政策部门（包括与蓝色经济相关的行动者）的结构性参与有限。葡萄牙蓝色学校计划旨在通过将学校与包括非政府组织、企业、大学和公共机构在内的多样化合作伙伴网络联系起来，来弥补这一差距。研究人员采用混合方法，结合调查和半结构化访谈，对计划合作伙伴进行了研究，考察这些利益相关者如何感知其角色、贡献和挑战。研究结果表明，合作伙伴认为其活动主要有助于提高学生的意识、知识和态度，但在长期行为改变方面表现出更大的不确定性。不同部门对海洋素养的不同维度有所贡献：非政府组织强调意识和公民参与，企业将海洋素养与可持续实践联系起来，公共机构带来政策视角。这些互补性凸显了多部门伙伴关系在加强海洋素养、教育与蓝色经济之间联系方面的战略作用。研究认为，学校-利益相关者网络可以通过支持可持续海洋治理所需的社会条件，作为政策相关的基础设施发挥作用，同时表明其长期贡献取决于更强的机构支持、更明确的政策协调和更健全的评估机制。
海洋在气候调节、生物多样性和全球可持续性中扮演核心角色，但人类活动常忽视其重要性，导致环境与治理挑战。海洋素养（Ocean Literacy，OL）被视为促进可持续行为和保护海洋生态系统的关键，其不仅具有教育维度，还日益被认可为一种治理工具，可支持公众参与海洋政策。然而，现有OL倡议多由教育者、非政府组织或科学家驱动，碎片化且以项目为基础，缺乏来自社会经济和政策部门（包括蓝色经济相关行动者）的结构性参与。研究表明，蓝色经济概念尚未充分融入OL框架，海洋教育、经济部门与治理过程之间存在持续脱节。联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021–2030）强调到2025年将OL纳入正规教育系统，并呼吁教育转型与跨部门合作。葡萄牙蓝色学校（Escola Azul）计划于2017年启动，通过链接学校与多样化外部利益相关者（如非政府组织、企业、大学、公共机构）来推动OL，为跨部门合作提供了实证案例。然而，针对这些伙伴关系的实证研究有限，特别是利益相关者的动机、挑战和感知贡献尚未被充分探索。本研究旨在填补这一空白，通过分析蓝色学校合作伙伴网络，理解学校-利益相关者伙伴关系如何支持OL的社会实施，并为更具参与性、跨部门性和政策相关性的海洋治理方法提供见解。该论文发表于《Marine Policy》期刊。
本研究采用混合方法，结合定量数据（在线调查）与定性洞察（半结构化访谈）。调查面向葡萄牙蓝色学校计划的所有合作伙伴（截至2024年数据库中的机构，包括公共伙伴、私人伙伴、非政府组织、大学、文化与教育机构、非营利协会、个体企业家等），共获得55份有效回复（约占受邀利益相关者群体的50%）。半结构化访谈覆盖7位来自不同机构类型的代表（公共伙伴、私人伙伴、非政府组织、大学、个体企业家）。此外，研究人员分析了计划内部活动数据库，对合作伙伴提出的教育活动的类型、主题和教学形式进行系统编码和分类。调查包含18个问题，涵盖机构背景、OL感知、计划有效性、合作情况及挑战；访谈约一小时，主题围绕角色、动机、适应性和评估实践。数据分析采用归纳主题分析，Likert量表回答经聚合提供量化视角。
通过调查和数据库分析，合作伙伴网络呈现机构多样性：私人伙伴（21.8%）、公共机构（18.2%）、文化与教育组织（12.7%）及非营利协会（12.7%）为主要类别，非政府组织、个体企业家和大学占比相对较低。
活动数据库分析显示，合作伙伴主要提供讲座/工作坊、户外活动和实地考察等体验式活动；主题涵盖海洋生物多样性、可持续性、气候变化和海洋科学，而海事技术、机器人及航海运动领域较少涉及。九游体育官方平台
问卷和访谈揭示，合作伙伴对OL的概念理解集中于“知识”“人-海关系”“行为改变”等主题，不同机构类型侧重点不同：非政府组织强调意识和公民参与，企业侧重可持续实践，公共机构带来政策视角。
约半数合作伙伴每年与少于10所学校合作，近20%无学校接触；障碍包括资金和物流限制。超过50%的合作伙伴将活动与学校科目对齐，尤其是自然科学（40%）和公民教育（35%）。30%的合作伙伴鼓励学校延续活动主题。
访谈显示，合作伙伴根据教育水平调整活动时长，依据课程内容进行课程对齐，并基于学生和教师反馈不断迭代教学方法，从讲授式转向互动式、跨学科模式。地理差异（如内陆与沿海学校）也影响内容设计。
合作伙伴重视计划将海洋主题嵌入课程的能力以及与蓝色经济的联系，但对协调教师角色和政策对齐持中性态度；计划会议被认为有助于分享最佳实践和避免重复。
调查显示，主要动机包括企业社会责任（68%）、组织可见性和合作；最常报告的好处为学校参与（82%）和利益相关者合作（80%）。访谈强调社区承诺和知识交流的重要性。
问卷和访谈识别主要障碍：时间不足、资金不足、课程灵活性低、机构支持有限及缺乏学校领导层参与。培训不足虽被提及，但频率较低。
合作伙伴认为活动对意识（92%）、态度（88%）和知识（86%）有高影响，但对行为改变（78%）、沟通（70%）和行动主义（57%）的影响不确定；缺乏正式评估机制，评估多基于自我感知而非系统跟踪。
讨论部分指出，合作伙伴感知的影响集中于认知层面，反映了知识-行动差距，即认知提升不一定转化为可持续行为。结构化评估的缺失可能导致影响被高估。科技和休闲领域主题覆盖不足，结构性障碍（如时间、资金、课程僵化）限制了可持续性。然而，合作伙伴的适应性和网络交流（68%参与者重视）为创新提供了基础。多部门伙伴关系通过连接学校、民间社会、科研机构和蓝色经济行动者，构建了支持海洋治理的社会条件。研究结论翻译如下：本研究为不同部门利益相关者如何贡献于蓝色学校计划（进而贡献于海洋素养）提供了新见解。通过聚焦外部合作伙伴的视角和经验，研究揭示了支持学校海洋素养倡议的利益相关者生态系统。尽管合作伙伴在影响学生意识、态度和知识方面充满信心，但其对长期行为改变和公民参与的影响仍不明确。这反映了可持续教育中的普遍挑战，包括知识-行动差距。尽管如此，利益相关者展现了适应性、课程对齐和对教育共建的强烈承诺。这些实践（虽常非正式）为创新和更深层次的学校-社区合作提供了沃土，并凸显了多部门伙伴关系将学校与民间社会、研究机构和蓝色经济行动者联系起来的潜力。葡萄牙的经验为国际情境提供了宝贵教训，尤其是随着蓝色学校框架在全球扩展。葡萄牙案例表明，学校-利益相关者网络可通过强化海洋素养嵌入社区、机构和日常实践的社会条件，发挥政策相关作用。这并不意味着此类网络取代正式海洋政策工具；相反，九游体育官方平台它们通过促进公众参与、跨部门合作和当地对海洋可持续目标的认同来支持政策实施。然而，当伙伴关系依赖非正式承诺、有限资源和薄弱机构对齐时，这一潜力仍然脆弱。为使海洋素养成为海洋治理的更有效组成部分，未来政策框架应承认并支持这些中介网络，为持续合作创造条件，并投资于能够评估其对知识、态度、行为和公民参与长期贡献的评估机制。